地大熱能：2月8日，陜西省政府官方網站發布消息，《陜西省“十四五”節能減排綜合工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》）正式印發。為深入推進重點領域節能減排，《實施方案》明確了十項重點任務，并要求從八方面進一步完善節能減排政策機制。

《實施方案》提出十項重點任務：實施傳統產業節能降碳改造升級；著力提升工業園區節能環保水平；統籌推進城鎮綠色節能改造；系統推進交通物流節能減排；深入開展農業農村節能減排；全面開展公共機構能效提升；協同推進重點區域污染物減排；加快推動煤炭清潔高效利用；扎實開展揮發性有機物綜合整治；持續提升環境基礎設施水平。

深入推進地熱能規模化應用

《實施方案》要求，嚴格執行建筑節能標準，因地制宜建設一批超低能耗建筑示范工程，推動超低能耗建筑規模化發展。開展城鎮更新行動，持續推進既有建筑節能改造。加快優化建筑用能結構，深入推進太陽能、地熱能、生物質能等可再生能源在城鄉建筑領域的規模化應用，推動“光儲直柔”建筑試點示范。

《實施方案》提出，大力推進關中地區中深層地熱能供熱、淺層供熱制冷。加快推進熱電聯產集中供暖，加快工業余熱供暖規模化發展。實施綠色高效制冷行動，在公共機構、大型公共建筑、地鐵、機場、數據中心、冷鏈物流園區等重點區域實施節能改造，大幅提升制冷系統能效水平。到2025年，城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準，城鎮清潔取暖比例和綠色高效制冷產品市場占有率大幅提升。

推進公共機構終端用能電氣化

全面開展公共機構能效提升。全面推動綠色機關建設，加快推進公共機構既有建筑圍護結構、供熱、制冷、照明等設施設備節能改造，積極采用能源費用托管等合同能源管理模式。推廣利用太陽能、地熱能、生物質能等能源和熱泵技術，滿足建筑采暖和生活熱水需求，開展太陽能供暖試點。推進公共機構終端用能電氣化，減少化石能源使用。

推進產業園區循環化改造和清潔生產，優化園區產業布局，完善循環經濟產業鏈條，推廣能源互聯島新模式，支持建設集中供氣供熱、余壓余熱利用、能量梯級利用、水資源循環利用、廢氣廢液廢渣資源化利用重點項目。加大落后燃煤鍋爐和燃煤小熱電退出力度，推動以工業余熱、電廠余熱、清潔能源等替代煤炭供熱（蒸汽）。到2025年，全省非化石能源消費比重達到16%，完成國家“十四五”汾渭平原煤炭消費量控制目標。

八大方面完善節能減排政策機制

《實施方案》從八個方面健全政策機制。一是優化完善能耗雙控制度。二是健全污染物排放總量控制制度。三是堅決遏制高耗能高排放項目盲目發展。四是建立健全法規和標準體系。五是持續完善經濟政策。六是大力培育市場化機制。七是加強統計監測能力建設。八是壯大節能減排人才隊伍。

在持續完善經濟政策方面，《實施方案》要求，各級財政加大節能減排支持力度，統籌安排相關專項資金支持節能減排重點工程建設，研究對節能目標責任評價考核結果為超額完成等級的市（區）給予獎勵。落實好國家規范和取消低效化石能源補貼的政策。

《實施方案》提出，加快構建綠色金融體系，大力發展綠色信貸，支持重點行業領域節能減排，用好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，加強環境和社會風險管理。鼓勵有條件的地區探索建立綠色貸款財政貼息、獎補、風險補償、信用擔保等配套支持政策。支持西咸新區開展國家氣候投融資試點建設。深化供熱體制改革，完善城鎮供熱價格機制。