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地方政策因地制宜發(fā)展地?zé)崮埽∏鄭u市15部門發(fā)布城建領(lǐng)域碳達(dá)峰工作方案
文章來源：地大熱能 發(fā)布作者： 發(fā)表時(shí)間：2024-06-21 09:51:35瀏覽次數(shù)：584
日前，青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等15個(gè)部門印發(fā)《青島市城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作方案》，重點(diǎn)任務(wù)披露，將系統(tǒng)推進(jìn)綠色低碳城市建設(shè)、協(xié)同開展綠色低碳縣城和鄉(xiāng)村建設(shè)、著重提升建筑全鏈條綠色低碳水平。
按照資源環(huán)境承載能力，構(gòu)建產(chǎn)城融合、職住平衡、高效有序、緊湊宜居、交通便利的城市格局，促進(jìn)國土空間均衡開發(fā)，推動形成多中心、網(wǎng)絡(luò)化、組團(tuán)式的空間布局。統(tǒng)籌地上地下空間綜合開發(fā)利用，嚴(yán)格控制新建超高層建筑。新城新區(qū)合理控制職住比例，促進(jìn)就業(yè)崗位和居住空間均衡融合布局。
到2025年，軌道交通運(yùn)營總里程數(shù)達(dá)到351.6公里;到2030年，軌道交通運(yùn)營總里程數(shù)突破500公里。
堅(jiān)持推動城市更新，建立完善城市更新和城市治理長效機(jī)制，嚴(yán)格既有建筑拆除管理，制定建筑拆除管理辦法。除違法建筑和經(jīng)房屋安全鑒定單位按《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》鑒定為危險(xiǎn)房屋且無修繕保留價(jià)值的建筑外，不大規(guī)模、成片集中拆除現(xiàn)狀建筑。
鼓勵(lì)新建城區(qū)按照《青島市綠色生態(tài)城區(qū)(鎮(zhèn))建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則(試行)》進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行管理，推行“窄馬路、密路網(wǎng)、小街區(qū)”。深化重點(diǎn)片區(qū)綠色低碳建設(shè)，集中連片建設(shè)高星級綠色建筑，規(guī)模化推廣超低/近零能耗建筑，鼓勵(lì)由低碳向零碳升級，推動產(chǎn)城融合發(fā)展。
支持中國-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、中國(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)、青島中德生態(tài)園、青島國際郵輪港區(qū)、嶗山生態(tài)健康城等建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū)，支持中德生態(tài)園未來城D2組團(tuán)等有條件區(qū)域探索向零碳試驗(yàn)區(qū)轉(zhuǎn)型。到2025年，規(guī)劃建設(shè)綠色生態(tài)城區(qū)不低于5個(gè)，零碳試驗(yàn)區(qū)不低于1個(gè)。
建設(shè)綠色低碳社區(qū)
既有居住社區(qū)配建相關(guān)設(shè)施，有序推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，到2025年，基本完成2000年底前建成需要改造老舊小區(qū)改造任務(wù)，結(jié)合上級政策要求和轄區(qū)實(shí)際，適度推進(jìn)2005年底前建成的老舊小區(qū)改造。
政府公務(wù)用車全面推廣使用新能源汽車，推進(jìn)社區(qū)充換電設(shè)施建設(shè)。
鼓勵(lì)大開間、小進(jìn)深 發(fā)展綠色低碳住宅
推行高品質(zhì)住宅建設(shè)，讓綠色成為住宅底色，城鎮(zhèn)新建5000平方米以上商品住宅項(xiàng)目全面執(zhí)行星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，高品質(zhì)住宅執(zhí)行二星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。
合理布局居住生活空間，鼓勵(lì)大開間、小進(jìn)深，充分利用日照和自然通風(fēng)。
推行靈活可變的居住空間設(shè)計(jì)，合理控制居住區(qū)規(guī)模、容積率等指標(biāo)，試行建筑大開間靈活隔斷結(jié)構(gòu)技術(shù)體系，倡導(dǎo)可分可合的戶型設(shè)計(jì)，減少改造或拆除造成的資源浪費(fèi)。
推動新建住宅全裝修交付使用，減少資源消耗和環(huán)境污染。
積極推廣裝配化裝修，推行整體衛(wèi)浴和廚房等模塊化部品應(yīng)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)部品部件可拆改、可循環(huán)使用。
提升基礎(chǔ)設(shè)施綠色水平
加強(qiáng)供熱、供氣、供電、供水等市政基礎(chǔ)設(shè)施智能化建設(shè)管理和設(shè)備更新。
推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)及清潔熱源、供熱管網(wǎng)等建設(shè)改造，推進(jìn)供熱場站、管網(wǎng)智能化改造，到2025年新增地下綜合管廊15公里，到2030年城市供熱管網(wǎng)熱損失比2020年下降5個(gè)百分點(diǎn)。
推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)，實(shí)施城市老舊供水管網(wǎng)更新改造，城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在7.9%以內(nèi)。
持續(xù)推動城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效，加強(qiáng)再生水、雨水、海水等非傳統(tǒng)水源利用，提高城鎮(zhèn)污水資源化利用率，到2025年，新建改造市區(qū)排水管網(wǎng)110公里，城市建成區(qū)黑臭水體和整縣(市、區(qū))制雨污合流管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)“雙清零”，全市60%以上城市生活污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)改造，出水達(dá)到地表水準(zhǔn)IV類水標(biāo)準(zhǔn)，污泥無害化處置率達(dá)到95%以上，再生水利用率達(dá)55%以上。
全面推進(jìn)海綿城市建設(shè)，注重生態(tài)景觀與海綿功能的統(tǒng)籌融合，各類建設(shè)項(xiàng)目同步執(zhí)行海綿城市標(biāo)準(zhǔn)，合理運(yùn)用透水鋪裝、雨水花園、下凹式綠地、植草溝等措施，合理構(gòu)建雨水匯水分區(qū)和徑流通道，到2030年城市建成區(qū)可滲透面積比例力爭達(dá)45%。
實(shí)行生活垃圾分類制度，完善分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理系統(tǒng)，到2030年城鄉(xiāng)生活垃圾中的其他垃圾焚燒處理率達(dá)到95%。
推進(jìn)城市綠色照明，提高LED等高效照明燈具的普及率，到2030年功能性照明節(jié)能燈具普及率達(dá)到60%以上。
完善城市公園體系，推進(jìn)中心城區(qū)、老城區(qū)綠色網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，到2030年城市建成區(qū)綠地率達(dá)到40%。
協(xié)同開展綠色低碳縣城和鄉(xiāng)村建設(shè)
提高縣城綜合承載能力，控制縣城建設(shè)密度與開發(fā)強(qiáng)度，統(tǒng)籌縣城、中心鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、行政村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局，推廣大分散與小區(qū)域集中相結(jié)合的建設(shè)方式。
推進(jìn)縣城建設(shè)與自然環(huán)境相協(xié)調(diào)，注重縣城風(fēng)貌與自然生態(tài)景觀、農(nóng)林牧業(yè)景觀有機(jī)融合。縣城內(nèi)部道路紅線寬度不宜超過40米。
優(yōu)先發(fā)展公共交通，鼓勵(lì)建設(shè)連續(xù)暢通的步行道、自行車道網(wǎng)絡(luò)。
支持西海岸新區(qū)張家樓鎮(zhèn)、萊西市夏格莊鎮(zhèn)等特色鎮(zhèn)建設(shè)綠色生態(tài)城鎮(zhèn)。
建設(shè)綠色宜居鄉(xiāng)村
推動各類規(guī)劃在村域?qū)用鎸?shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，對有條件、有需求的村莊應(yīng)編盡編。
堅(jiān)持高質(zhì)量建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，每年創(chuàng)建市級美麗鄉(xiāng)村示范村100個(gè)，培育一批省級和美鄉(xiāng)村示范村，到2025年，打造省級示范村100個(gè)。
鼓勵(lì)新建農(nóng)房向基礎(chǔ)設(shè)施完善、自然條件優(yōu)越、公共服務(wù)設(shè)施齊全、景觀環(huán)境優(yōu)美的城鎮(zhèn)和村莊聚集，形成自然、緊湊、有序的農(nóng)房群落，打造“一鄉(xiāng)一韻、一村一景”的膠東特色風(fēng)貌。
推進(jìn)綠色低碳農(nóng)房建設(shè)
引導(dǎo)新建農(nóng)房實(shí)施《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提升農(nóng)房能效水平。
以嶗山區(qū)為試點(diǎn)推動綠色農(nóng)房建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)村新建、改建和擴(kuò)建的居住建筑按綠色農(nóng)房進(jìn)行設(shè)計(jì)和建造。
鼓勵(lì)就地取材和利用鄉(xiāng)土材料，推廣使用綠色建材。
推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖，在冬季清潔取暖項(xiàng)目中積極推進(jìn)農(nóng)房節(jié)能改造，提升圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能，提高常住房間舒適性，改造后實(shí)現(xiàn)整體能效提升。
提升基礎(chǔ)設(shè)施低碳化水平
推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化規(guī)劃建設(shè)和管控，加快推動城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，加強(qiáng)供水、排水、道路等設(shè)施建設(shè)。
推動鄉(xiāng)村進(jìn)一步提高電氣化水平，鼓勵(lì)炊事、供暖、照明、交通等用能電氣化。
扎實(shí)推進(jìn)黑臭水體、生活污水和垃圾處理提質(zhì)增效，到2025年，全市農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到70%，鼓勵(lì)對達(dá)到國家或地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的尾水進(jìn)行資源化利用。
推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類處理，倡導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾資源化利用，到2025年，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%。
著重提升建筑全鏈條綠色低碳水平
促進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展
持續(xù)開展綠色建筑創(chuàng)建行動，提升新建建筑中星級綠色建筑比例。到2025年，累計(jì)建成綠色建筑面積1.5億平方米以上。
將星級綠色建筑與“好房子”建設(shè)相結(jié)合，城鎮(zhèn)新建5000平方米以上公共建筑和商品住房項(xiàng)目全面執(zhí)行星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。大型公共建筑、政府投資或者國有資金投資的公共建筑以及城市新區(qū)新建民用建筑執(zhí)行二星級及以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)關(guān)辦公建筑、超高層建筑執(zhí)行三星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)區(qū)域新建民用建筑全面推廣高星級綠色建筑，鼓勵(lì)具備條件的區(qū)域集中連片推廣高星級綠色建筑。將綠色建筑等級要求納入建筑策劃、立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、備案等工程建設(shè)管理全過程。
開展節(jié)約型機(jī)關(guān)，到2025年，80%以上縣級及以上機(jī)關(guān)達(dá)到節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建要求。
提升建筑能效水平
城鎮(zhèn)新建民用建筑嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高建筑能效水平，新建居住建筑執(zhí)行83%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，到2025年新建公共建筑達(dá)到78%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
大力推廣超低能耗建筑，鼓勵(lì)政府投資的公益性建筑按超低能耗建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。以西海岸新區(qū)、嶗山區(qū)為試點(diǎn)，規(guī)模化推廣超低能耗建筑，到2025年，累計(jì)推廣超低能耗建筑120萬平方米以上。鼓勵(lì)建設(shè)近零能耗建筑，發(fā)展低碳、零碳、產(chǎn)能建筑。
推進(jìn)存量建筑節(jié)能改造，對具備改造價(jià)值和條件的居住建筑，結(jié)合居民意愿要應(yīng)改盡改。
完善民用建筑用能監(jiān)管平臺建設(shè)，加強(qiáng)公共建筑能耗監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)分析，新建、改建、擴(kuò)建的機(jī)關(guān)辦公建筑和其他單體建筑面積在5千平方米以上的公共建筑、公共建筑節(jié)能改造示范項(xiàng)目納入“青島市民用建筑用能監(jiān)管平臺”管理。積極推動建筑能效測評標(biāo)識，探索建筑能耗限額管理和建筑領(lǐng)域碳交易等創(chuàng)新管理機(jī)制，提升大型公共建筑等重點(diǎn)用能建筑能耗智能化管控和綠色低碳運(yùn)維水平，推動由能耗“雙控”向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變。
到2025年，累計(jì)實(shí)施既有建筑節(jié)能改造和能效提升6380萬平方米，改造后整體能效提升不低于20%以上。
優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)
因地制宜發(fā)展太陽能、地?zé)崮?/a>、生物質(zhì)能、空氣能、潮汐能、風(fēng)能等可再生能源建筑應(yīng)用，到2025年，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到10%。推進(jìn)建筑太陽能光伏一體化建設(shè)，引導(dǎo)新建建筑安裝太陽能光伏系統(tǒng)。積極推廣太陽能光熱建筑應(yīng)用。
推動黨政機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等既有公共建筑屋頂加裝太陽能光伏系統(tǒng)，到2025年新建公共機(jī)構(gòu)、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達(dá)到50%。
引導(dǎo)建筑電氣化發(fā)展，推動開展新建公共建筑電氣化設(shè)計(jì)，推動高效直流電器設(shè)備建筑應(yīng)用。
推動智能微電網(wǎng)、“光儲直柔”(光伏系統(tǒng)+儲能設(shè)備+直流配電+柔性用電)、蓄冷蓄熱、負(fù)荷靈活調(diào)節(jié)、虛擬電廠等技術(shù)建筑應(yīng)用，優(yōu)先消納可再生能源電力。
促進(jìn)建造方式工業(yè)化數(shù)字化轉(zhuǎn)型
推動新型建筑工業(yè)化與智能化協(xié)同發(fā)展。
城鎮(zhèn)新建民用建筑建設(shè)條件等環(huán)節(jié)應(yīng)明確裝配式建筑有關(guān)要求，在規(guī)劃設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查、施工圖審查、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。
全面推廣預(yù)制內(nèi)隔墻板、樓梯板、樓板。
新建學(xué)校、醫(yī)院建筑原則上采用鋼結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)住宅建設(shè)。
推進(jìn)裝配式建筑預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，建立標(biāo)準(zhǔn)化部品部件庫，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化部品部件使用規(guī)模。
大力發(fā)展裝配化裝修，推動裝配化裝修設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)部品化、施工集成化。
放大國家智能建造試點(diǎn)城市效應(yīng)，加大建筑信息模型(BIM)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、5G、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)集成與創(chuàng)新應(yīng)用，建設(shè)數(shù)字住建一體化平臺。到2025年，全市智能建造水平顯著提高，打造智能建造示范項(xiàng)目100個(gè)以上，智能化工廠20個(gè)以上，建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺5個(gè)以上，培育一批工業(yè)化智能化建造龍頭企業(yè)。
全面推行綠色施工，到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施全部采用綠色施工方式，新建建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量不高于300噸/萬平方米，裝配式建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量不高于200噸/萬平方米。到2030年，施工現(xiàn)場建筑材料損耗率比2020年降低20%。
大力發(fā)展應(yīng)用綠色建材
積極推廣綠色建材在工程中應(yīng)用，抓好國家政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)城市政策實(shí)施，推進(jìn)綠色建材電子化采購交易，政府投資項(xiàng)目及星級綠色建筑、裝配式建筑等率先采用綠色建材產(chǎn)品。開展綠色建材應(yīng)用示范工程建設(shè)，到2025年，政府投資或政府投資為主的城鎮(zhèn)新建民用建筑全面推廣采用綠色建材，星級綠色建筑項(xiàng)目綠色建材應(yīng)用比例不低于30%。到2030年，星級綠色建筑全面推廣綠色建材，新建建筑綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到70%。
推進(jìn)建筑垃圾集中處理、分類收集和資源化利用，推廣建筑垃圾再生產(chǎn)品，提高建材循環(huán)利用率和建筑垃圾資源化利用比例。到2025年。建筑垃圾資源化利用率達(dá)到75%。
