世界能源發(fā)展正處于從油氣向新能源的轉(zhuǎn)換期,新能源將迎來(lái)發(fā)展的“黃金期”。為履行《巴黎協(xié)定》,世界各國(guó)紛紛提出碳中和目標(biāo), 加速推動(dòng)世界一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)改變。據(jù)bp預(yù)測(cè),在凈零情景下,到2050年新能源占世界一次能源消費(fèi)比例將達(dá)60%以上,新能源領(lǐng)域的國(guó)際合作機(jī)會(huì)將逐漸增多。我國(guó)將大力支持發(fā)展中國(guó)家能源綠色、低碳發(fā)展,2021年我國(guó)宣布不再新建境外煤電項(xiàng)目。“十四五”及更長(zhǎng)遠(yuǎn)的未來(lái),我國(guó)能源對(duì)外合作將以綠色、低碳為主要方向。

我國(guó)海外綠色發(fā)電項(xiàng)目以陸上風(fēng)電和大型光伏發(fā)電為主,并已實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。然而,風(fēng)光發(fā)電具有間歇性和波動(dòng)性的特征,影響了電力系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性。地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量系數(shù)在 83%以上,約是光伏發(fā)電系數(shù)的6倍、風(fēng)力發(fā)電的3倍,穩(wěn)定性顯著優(yōu)于其他新能源。在各國(guó)提出碳中和目標(biāo)的背景下,構(gòu)建新型電力系統(tǒng)是各國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),未來(lái)海外地?zé)岚l(fā)電業(yè)務(wù)將隨之快速增長(zhǎng)。通過(guò)選取對(duì)地?zé)?/a>發(fā)電產(chǎn)業(yè)國(guó)際化布局較為密切的影響因素,構(gòu)建海外投資國(guó)別篩選模型，以評(píng)價(jià)資源國(guó)的投資潛力，為我國(guó)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)開(kāi)展國(guó)際合作提供參考。

1   全球高溫地?zé)豳Y源分布

全球地?zé)豳Y源豐富高溫地?zé)豳Y源占比較小。國(guó)際能源署、中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院等研究報(bào)告顯示,全球地?zé)崮?/a>基礎(chǔ)資源總量約1.25×10²⁷ J(折合4.27×10⁸億t標(biāo)準(zhǔn)煤),遠(yuǎn)大于煤炭資源儲(chǔ)量(1.07×10⁴億t)。其中,埋深5 000 m以淺的地?zé)崮?/a>基礎(chǔ)資源量為1.45×10^{2 6} J(折合4.95×10⁷億t標(biāo)準(zhǔn)煤),可供人類(lèi)使用數(shù)十萬(wàn)年。 按照溫度不同可將地?zé)豳Y源劃為高溫(>150℃)、 中溫(90~150℃)和低溫(<90℃),據(jù)國(guó)際地?zé)?/a>協(xié)會(huì)估計(jì),全球地?zé)豳Y源以中低溫地?zé)豳Y源為主,高溫地?zé)?/a>資源潛力較小,為0.81×10²⁰ J。

全球地?zé)豳Y源分布具有明顯的規(guī)律性。高溫地?zé)?/a>資源沿大地構(gòu)造板塊邊緣的狹窄地帶展布, 形成著名的四大環(huán)球地?zé)釒?/a>:環(huán)太平洋地?zé)釒?/a>、 地中?！柴R拉雅地?zé)釒?/a>、紅海—亞丁灣—東非裂谷地?zé)釒?/a>和大西洋中脊地?zé)?/a>帶,如,中國(guó)西藏高溫地?zé)豳Y源屬于地中海—喜馬拉雅地?zé)?/a>帶(見(jiàn)表1)。

干熱巖分布遍布全球。世界各大陸地下都有干熱巖資源,但干熱巖開(kāi)發(fā)利用潛力最大的地區(qū)主要位于新的火山活動(dòng)區(qū)或地殼較薄地區(qū),大多處于全球板塊或構(gòu)造體的邊緣,部分與全球高溫地?zé)?/a>帶地理位置重合。

2   全球地?zé)岚l(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

全球地?zé)岚l(fā)電增速穩(wěn)定增高。據(jù)GlobalData數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì),2023年全球地?zé)崮馨l(fā)電站總裝機(jī)容量為16.9 GW,較2017年增長(zhǎng)了2.6 GW,年均增長(zhǎng)率為3.38%,略低于2012—2017年3.70%的年均增長(zhǎng)率(見(jiàn)圖1),這主要是由于疫情延緩地?zé)犭娬?/a>建設(shè)所致。

2023年全球地?zé)岚l(fā)電主要集中在裝機(jī)容量前10名的國(guó)家,占全球地?zé)岚l(fā)電總裝機(jī)容量的 9 2.2%。其中,美國(guó)發(fā)電裝機(jī)規(guī)模最大,接近 3 966.8 MW,占全球地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量的1/4;緊隨其后的是印度尼西亞和菲律賓,發(fā)電裝機(jī)容量分別為2 379.3 MW和1 990.6 MW。此外進(jìn)入全球地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量前10名的國(guó)家還有土耳其、新西蘭、肯尼亞、墨西哥、意大利、冰島及日本,發(fā)電裝機(jī)容量處在800~1 800 MW(見(jiàn)圖2),發(fā)電裝機(jī)容量前10名的國(guó)家均位于高溫地?zé)?/a>帶。

未來(lái)全球地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量有望持續(xù)增長(zhǎng)。 據(jù)GlobalData數(shù)據(jù)庫(kù)預(yù)測(cè),2030年全球地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)22.8 GW,未來(lái)年均增長(zhǎng)率為4.36%, 比2016—2023年3.01%的增速加快(見(jiàn)圖3)。主要原因是受全球碳中和目標(biāo)推動(dòng),資源國(guó)積極謀劃利用地?zé)岚l(fā)電替代,以實(shí)現(xiàn)減碳目標(biāo)。

未來(lái)地?zé)岚l(fā)電增長(zhǎng)較快的國(guó)家主要有印度尼西亞、土耳其、肯尼亞等。碳中和目標(biāo)推動(dòng)各國(guó)政府出臺(tái)相關(guān)地?zé)?a href="http://sxvnqb.com/t/政策.html" >政策,肯尼亞、印度尼西亞和土耳其裝機(jī)容量持續(xù)保持高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)(見(jiàn)圖4)。 未來(lái)10年,印度尼西亞地?zé)岚l(fā)電總裝機(jī)容量預(yù)計(jì)增長(zhǎng)3 742 MW,占全球新增裝機(jī)容量的38%;土耳其預(yù)計(jì)增量為995 MW,占全球新增裝機(jī)容量的10%;肯尼亞預(yù)計(jì)增量為918 MW,占全球新增裝機(jī)容量的9%。此外還有一些新增地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量,如阿根廷、加拿大、中國(guó)、多米尼加、厄瓜多爾、希臘、伊朗、蒙特塞拉特、尼維斯、圣盧西亞、圣文森特以及一些毗鄰東非裂谷帶的非洲國(guó)家，此外坦桑尼亞和烏干達(dá)也已規(guī)劃地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)目標(biāo)。從地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量增長(zhǎng)國(guó)家和地區(qū)位置分布看出, 高溫地?zé)豳Y源是發(fā)展地?zé)岚l(fā)電的基礎(chǔ)要素。

在碳中和背景下, 先進(jìn)地?zé)嵯到y(tǒng)技術(shù)( AGS)和增強(qiáng)型地?zé)嵯到y(tǒng)技術(shù)( EGS) 將推動(dòng)地?zé)岚l(fā)電相關(guān)鉆井數(shù)量大幅增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)際地?zé)?a href="http://sxvnqb.com/t/大會(huì).html" >大會(huì)發(fā)布報(bào)告, 2015—2020年全球用于地?zé)岚l(fā)電鉆井總數(shù)為1159口, 平均每年鉆井230口。據(jù)能源咨詢(xún)公司Rystad統(tǒng)計(jì), 未來(lái)10年, 與地?zé)岚l(fā)電相關(guān)的鉆井數(shù)量將呈現(xiàn)大幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì), 預(yù)計(jì)2025年鉆井約500口, 到2030年每年鉆井將超過(guò)700口 (見(jiàn)圖5)。

3 海外地?zé)岚l(fā)電篩選評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

3.1 篩選評(píng)價(jià)體系構(gòu)建原則

科學(xué)性原則。 指標(biāo)之間要有嚴(yán)密的邏輯關(guān)系,既相互獨(dú)立又彼此聯(lián)系, 共同構(gòu)成一個(gè)有機(jī)統(tǒng)未公布的鉆井項(xiàng)目為滿(mǎn)足政府2030年規(guī)劃目標(biāo), 預(yù)測(cè)鉆井?dāng)?shù)量一體, 從不同方面客觀評(píng)價(jià)境外地?zé)岙a(chǎn)業(yè)的投資環(huán)境。

針對(duì)性原則。 選擇能影響境外地?zé)嵬顿Y評(píng)價(jià)的關(guān)鍵性指標(biāo), 確保指標(biāo)體系對(duì)境外地?zé)嵬顿Y評(píng)價(jià)的針對(duì)性。

可獲性原則。 兼顧數(shù)據(jù)來(lái)源的公共性和權(quán)威性, 即所有數(shù)據(jù)盡可能是公開(kāi)、 連續(xù)的, 如公開(kāi)出版的年鑒或權(quán)威部門(mén)發(fā)布的報(bào)告, 確保評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性和評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的可獲得性。

3.2 篩選評(píng)價(jià)體系模型構(gòu)建

構(gòu)建海外投資國(guó)別篩選模型, 以定量分析為主、 定性分析為輔, 評(píng)價(jià)資源國(guó)的投資潛力。運(yùn)用層次分析法梳理地?zé)岙a(chǎn)業(yè)國(guó)際化布局的關(guān)鍵考量因素, 主要從產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)、 投資環(huán)境兩方面建立篩選評(píng)價(jià)體系 (見(jiàn)表2) 。

建立 “兩輪篩選+最終輪調(diào)整” 的綜合篩選評(píng)價(jià)體系, 初次篩選主要考慮 目標(biāo)國(guó)資源潛力。篩選標(biāo)準(zhǔn)包括: 位于高溫地?zé)釒? 且地?zé)豳Y源儲(chǔ)量大于3 000 MW, 符合以上條件的國(guó)家可進(jìn)入第二輪篩選。

第二輪篩選綜合考慮目標(biāo)國(guó)地?zé)岚l(fā)電的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)、 投資環(huán)境、 產(chǎn)業(yè)協(xié)同性3個(gè)方面, 采用專(zhuān)家打分法, 確定各部分權(quán)重。 影響產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)的主要因素中資源潛力占比40%、 市場(chǎng)空間占比25%、盈利水平占比25%, 影響投資環(huán)境的因素中營(yíng)商環(huán)境占比10%。 最終輪采用雙邊關(guān)系作為定性指標(biāo), 進(jìn)行綜合分析調(diào)整。

4   投資目標(biāo)國(guó)篩選

4.1   初次篩選

據(jù)前述的初次篩選條件對(duì)海外資源國(guó)進(jìn)行篩選,位于世界四大環(huán)球地?zé)釒系膰?guó)家高溫地?zé)豳Y源豐富,地?zé)豳Y源儲(chǔ)量大于3 000 MW的國(guó)家有 11個(gè)(見(jiàn)表3)。

4.2   二次篩選

初次篩選出的國(guó)家均位于高溫地?zé)豳Y源帶上,高溫地?zé)豳Y源比較豐富。在資源潛力方面, 地?zé)豳Y源潛力儲(chǔ)量大于10 000 MW的為10分, 5 000~10 000 MW的為8分,5 000 MW以下的為5 分。在市場(chǎng)空間方面,印度尼西亞未來(lái)10年年均增長(zhǎng)率最高,為11.3%,將其設(shè)定為10分,其余的按照比例折算,具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表4。在盈利水平方面,盈利水平中大于0.10美元/kWh的為10分, 0.05~0.10美元/kWh的為8分,小于0.05美元/ kWh的為5分。在營(yíng)商環(huán)境方面,美國(guó)營(yíng)商環(huán)境綜合評(píng)分為84.0分,印度尼西亞綜合評(píng)分為69.6 分,肯尼亞綜合評(píng)分為73.2分,菲律賓綜合評(píng)分為62.8分,其余國(guó)家綜合評(píng)分見(jiàn)表4。

綜合以上因素,對(duì)第一輪篩選出的11個(gè)國(guó)家進(jìn)行綜合排序,將評(píng)分大于6分的劃分為第一梯隊(duì),5~6分為第二梯隊(duì),小于5分為第三梯隊(duì)。 第一梯隊(duì)依次為印度尼西亞、美國(guó)、肯尼亞和菲律賓,第二梯隊(duì)依次為墨西哥、冰島、尼加拉瓜、 日本和土耳其,第三梯隊(duì)依次為意大利和新西蘭。

最終輪結(jié)合雙邊關(guān)系分析,將印度尼西亞、 肯尼亞和菲律賓作為海外地?zé)犴?xiàng)目投資國(guó)的首選, 墨西哥、土耳其和尼加拉瓜為擇機(jī)發(fā)展目標(biāo)國(guó), 意大利作為準(zhǔn)備發(fā)展目標(biāo)國(guó)。

4.3   重點(diǎn)合作國(guó)家

印度尼西亞、肯尼亞和菲律賓擁有得天獨(dú)厚的高溫地?zé)豳Y源,且積極出臺(tái)相關(guān)政策支持地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展,未來(lái)可作為我國(guó)海外地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展的首選目標(biāo)國(guó)。

4.3.1   印度尼西亞

印度尼西亞號(hào)稱(chēng)千島之國(guó)、火山之國(guó),地?zé)豳Y源儲(chǔ)量約占全球的20%,地?zé)岚l(fā)電潛力29 000 MW,主要分布在蘇門(mén)答臘、爪哇島、巴厘島、 蘇拉威西島等地區(qū)。截至目前,印度尼西亞地?zé)岚l(fā)電總裝機(jī)容量為2 454 MW,占本國(guó)總發(fā)電比重的7%,大部分地?zé)豳Y源尚未開(kāi)發(fā)利用。

印度尼西亞政府出臺(tái)了一系列政策支持地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府建立地?zé)釋?zhuān)項(xiàng)基金,降低地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。此外,政府還為外資企業(yè)提供寬松的投資政策,放寬外資企業(yè)地?zé)岚l(fā)電項(xiàng)目的持股比例,允許外國(guó)投資者在地?zé)徙@井領(lǐng)域擁有100% 股權(quán)。在優(yōu)惠政策方面,提供免征增值稅和進(jìn)口關(guān)稅的稅收優(yōu)惠政策,并提供上網(wǎng)電價(jià)優(yōu)惠政策。

印度尼西亞地?zé)岚l(fā)電市場(chǎng)空間大,但未來(lái)增速有放緩態(tài)勢(shì)。地?zé)岚l(fā)電量從2016年的1 533.3 MW增長(zhǎng)至2023年的2 379.3 MW,2016—2023年的復(fù)合年增長(zhǎng)率為6.48%。預(yù)計(jì)到2030年地?zé)岚l(fā)電量將達(dá)2 913.8 MW,2023—2030年的復(fù)合年增長(zhǎng)率為2.94%(見(jiàn)圖6)。

4.3.2 肯尼亞

肯尼亞位于非洲東部, 處于紅海—亞丁灣—東非裂谷地?zé)釒? 地?zé)豳Y源豐富, 從南到北分布10余個(gè)地?zé)釢摿^(qū)塊, 據(jù)估計(jì)地?zé)岚l(fā)電潛力超過(guò)10 000 MW。 截至目前, 肯尼亞地?zé)岚l(fā)電總裝機(jī)容量為1 193 MW,占本國(guó)總發(fā)電潛力的11.93%,大部分地?zé)豳Y源尚未開(kāi)發(fā)利用。

肯尼亞政府出臺(tái)政策大力支持地?zé)岚l(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為降低地?zé)衢_(kāi)發(fā)投資風(fēng)險(xiǎn),肯尼亞成立專(zhuān)業(yè)公司負(fù)責(zé)地?zé)豳Y源勘探以及部署風(fēng)險(xiǎn)井。在稅收優(yōu)惠政策方面, 對(duì)地?zé)犭姀S提供稅收優(yōu)惠和上網(wǎng)電價(jià)優(yōu)惠政策,明確規(guī)定標(biāo)桿電價(jià)為8.8美分/ kWh (合0.57元人民幣/kWh)。此外, 肯尼亞融資環(huán)境寬松, 鼓勵(lì)外商投資和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)共同開(kāi)發(fā)本國(guó)地熱能。

肯尼亞地?zé)岚l(fā)電發(fā)展空間大, 未來(lái)增速加快。地?zé)岚l(fā)電量從2016年的652.0 MW增長(zhǎng)至2023年的1 016.4 MW, 2016—2023年的復(fù)合年增長(zhǎng)率為6.55%。預(yù)計(jì)到2030年地?zé)岚l(fā)電量將達(dá)1 781.4 MW, 2023—2030年的復(fù)合年增長(zhǎng)率為8.35% (見(jiàn)圖7)。

4.3.3   菲律賓

菲律賓處于環(huán)太平洋高溫地?zé)釒? 地?zé)豳Y源豐富。 菲律賓群島上有200多座火山, 其中活火山21座。 據(jù)估計(jì), 菲律賓的地?zé)豳Y源儲(chǔ)量約6 000 MW。截至目前, 已開(kāi)發(fā)32%的地?zé)豳Y源, 仍有大部分資源未開(kāi)發(fā)利用。

菲律賓政府為地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)提供了優(yōu)厚的財(cái)政激勵(lì)措施。外資引進(jìn)政策方面, 菲律賓允許外來(lái)投資者在投資額大于5 000萬(wàn)美元的大型地?zé)峥碧?/a>、 開(kāi)發(fā)和利用項(xiàng)目中擁有全部所有權(quán)。 在電價(jià)政策方面, 地?zé)岚l(fā)電采用固定價(jià)格收購(gòu)制度和可再生能源配額制度, 要求配電企業(yè)、 發(fā)電企業(yè)等電力市場(chǎng)參與者必須購(gòu)買(mǎi)一定份額的可再生能源電量。 稅收方面, 對(duì)企業(yè)所得稅、 進(jìn)口關(guān)稅和不動(dòng)產(chǎn)稅提出不同程度的優(yōu)惠政策。

菲律賓地?zé)岚l(fā)電產(chǎn)業(yè)化程度高,但其增長(zhǎng)速度落后于印度尼西亞和肯尼亞。2023年,菲律賓地?zé)岚l(fā)電量為1 990.6 MW,占本國(guó)總發(fā)電比重的 20%,產(chǎn)業(yè)化程度較印度尼西亞高,2016—2023 年的復(fù)合年增長(zhǎng)率為0.55%。預(yù)計(jì)到2030年地?zé)岚l(fā)電量將達(dá)2 211 MW,2023—2030年的復(fù)合年增長(zhǎng)率為1.51%(見(jiàn)圖8)。

5   結(jié)語(yǔ)

選取海外地?zé)嵬顿Y國(guó)別相關(guān)的因素建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)海外地?zé)豳Y源國(guó)進(jìn)行篩選。第一階段篩選高溫地?zé)豳Y源豐富的國(guó)家11個(gè),第二階段考慮產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)因素(資源潛力、市場(chǎng)空間、盈利水平)和投資環(huán)境因素(營(yíng)商環(huán)境),最終輪采用對(duì)外關(guān)系進(jìn)行綜合調(diào)整,對(duì)篩選結(jié)果通過(guò)定量和定性的方法進(jìn)行綜合評(píng)估。通過(guò)“兩輪+最終輪” 的篩選,綜合選出印度尼西亞、肯尼亞和菲律賓為我國(guó)海外地?zé)岚l(fā)電重點(diǎn)投資目標(biāo)國(guó)。

在全球碳中和背景下,國(guó)外高溫地?zé)豳Y源豐富的國(guó)家地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量在持續(xù)增長(zhǎng),資源國(guó)對(duì)地?zé)岚l(fā)電產(chǎn)業(yè)重視程度高、發(fā)展環(huán)境好、外資投資機(jī)會(huì)多,在共建“一帶一路”倡議下,中國(guó)能源企業(yè)應(yīng)積極布局海外地?zé)岚l(fā)電業(yè)務(wù),引導(dǎo)地?zé)岙a(chǎn)業(yè)“走出去”，提高綠色低碳競(jìng)爭(zhēng)力。

摘自“當(dāng)代石油石化”